A transformação do Brasil não aconteceu diretamente da agricultura para a tecnologia.
Entre esses dois momentos existiu uma etapa fundamental:
a industrialização.
Foi ela que modificou profundamente a estrutura econômica e social brasileira, alterando o lugar do trabalho, das cidades, das empresas e do próprio Estado.
Para compreender o Brasil contemporâneo, é necessário voltar a esse período.
Porque a economia tecnológica que conhecemos hoje não surgiu sobre uma sociedade exclusivamente rural.
Ela foi construída sobre as bases deixadas pela industrialização.
O Brasil começa a mudar
Durante boa parte de sua história, o Brasil foi uma economia predominantemente agrícola e exportadora.
A produção rural possuía enorme importância.
Mas, entre o final do século XIX e principalmente ao longo do século XX, começou uma transformação profunda.
As cidades cresceram.
As fábricas se multiplicaram.
Novos trabalhadores surgiram.
O mercado interno se expandiu.
E o país passou a produzir internamente uma quantidade cada vez maior de bens que antes precisava importar.
Essa transformação modificou a própria ideia de riqueza.
O café e a formação de capital
O café desempenhou papel importante na formação econômica do Brasil.
A expansão da cafeicultura gerou riqueza, infraestrutura, comércio e investimentos.
Ferrovias foram construídas para transportar a produção.
Portos foram modernizados.
Bancos e empresas comerciais cresceram.
Cidades se expandiram.
Parte do capital acumulado na economia cafeeira ajudou a financiar novas atividades econômicas.
Assim, uma atividade originalmente agrícola contribuiu para criar condições para a industrialização.
A história econômica raramente acontece por substituição instantânea.
Frequentemente, uma atividade financia a próxima transformação.
As ferrovias como símbolo da mudança
As ferrovias representaram muito mais do que transporte.
Elas conectaram áreas produtoras aos portos.
Reduziram distâncias econômicas.
Estimularam cidades.
Criaram empregos.
Exigiram oficinas, máquinas, técnicos e trabalhadores especializados.
A própria infraestrutura ferroviária ajudou a criar conhecimento industrial.
A economia começava a adquirir novas necessidades.
Barão de Mauá e a antecipação de um novo Brasil
Antes mesmo da grande industrialização do século XX, Irineu Evangelista de Sousa, o Barão de Mauá, tornou-se símbolo de uma tentativa de modernização econômica baseada em ferrovias, bancos, navegação e indústria.
Sua trajetória mostra que o desejo de industrializar o Brasil não nasceu no século XX.
Já existia no Império.
Mauá percebeu que uma economia moderna precisava de infraestrutura, crédito, empresas e capacidade industrial.
Seu projeto encontrou enormes obstáculos.
Mas deixou uma questão que permaneceria durante décadas:
como transformar um país exportador de produtos primários em uma economia capaz de produzir também bens industriais?
O Império e a modernização
É importante não imaginar o Brasil imperial como uma sociedade completamente imóvel.
O Império foi marcado por contradições.
Ao mesmo tempo em que mantinha a escravidão durante grande parte de sua existência, também desenvolvia ferrovias, bancos, comércio, infraestrutura e atividades industriais.
O Brasil estava inserido em uma economia internacional em transformação.
A modernização econômica avançava de maneira desigual.
A Abolição e a mudança do trabalho
Em 1888, a escravidão foi abolida.
A mudança jurídica foi enorme.
Mas a transformação econômica foi incompleta.
A população liberta não recebeu uma política nacional ampla de integração econômica baseada em terra, educação, crédito e patrimônio.
Essa ausência teria consequências duradouras.
A transição para o trabalho livre aconteceu em uma sociedade ainda marcada pela concentração da propriedade.
A República e o poder econômico
A República herdou muitas dessas estruturas.
A economia continuou fortemente dependente da produção agrícola e das exportações.
O poder local dos grandes proprietários permaneceu importante.
Foi nesse contexto que o coronelismo ganhou força durante a Primeira República.
Mas uma nova força começava a crescer:
a indústria.
A cidade começa a substituir o campo como centro da vida econômica
O crescimento industrial trouxe trabalhadores para as cidades.
São Paulo, Rio de Janeiro e outras áreas urbanas passaram por transformações aceleradas.
Surgiram bairros operários.
Fábricas.
Comércios.
Serviços.
Transportes urbanos.
Novas formas de organização social.
O Brasil começava a deixar de ser predominantemente rural.
O trabalhador industrial
O trabalhador industrial possuía uma posição diferente daquela do trabalhador rural tradicional.
Ele vendia sua força de trabalho em troca de salário.
Dependia da empresa.
Mas também podia organizar-se coletivamente.
Sindicatos começaram a adquirir importância.
Greves passaram a fazer parte da disputa econômica.
A relação entre capital e trabalho ganhou uma nova dimensão.
O conflito entre capital e trabalho
A industrialização trouxe uma nova pergunta:
quem deve ficar com os ganhos do aumento da produtividade?
O empresário investe capital e assume riscos.
O trabalhador fornece seu trabalho.
O consumidor compra o produto.
O Estado estabelece regras.
Todos participam do processo econômico.
Mas os interesses não são sempre iguais.
O empresário deseja reduzir custos e aumentar a rentabilidade.
O trabalhador deseja melhores salários e condições de trabalho.
A negociação entre esses interesses tornou-se parte fundamental da sociedade industrial.
Getúlio Vargas e a transformação do Estado
É nesse contexto que surge uma das figuras centrais da transformação econômica brasileira:
Getúlio Vargas.
Seu período de governo marcou profundamente a relação entre Estado, indústria e trabalho.
O Estado passou a atuar de maneira mais direta na economia.
Foram criadas instituições e políticas voltadas à industrialização.
A legislação trabalhista foi ampliada.
A estrutura sindical foi reorganizada.
O governo passou a buscar maior controle sobre setores considerados estratégicos.
O Brasil entrava em uma nova etapa.
O Estado como agente de industrialização
A industrialização brasileira não foi resultado apenas da iniciativa privada.
O Estado teve participação importante na construção de infraestrutura e de empresas estratégicas.
Isso ocorreu porque determinados investimentos exigiam grande quantidade de capital e tinham retorno de longo prazo.
Era necessário construir uma base produtiva que ainda não existia.
A indústria pesada
A criação de uma indústria de base foi fundamental.
A produção de aço, energia, combustíveis, máquinas e equipamentos permitiria que outras indústrias surgissem.
Sem indústria de base, uma economia permanece dependente da importação de muitos componentes essenciais.
A industrialização passou, então, a ser tratada também como questão de soberania econômica.
A Companhia Siderúrgica Nacional
A criação da Companhia Siderúrgica Nacional durante o governo Vargas representou um marco nesse processo.
A siderurgia permitiria produzir aço em escala nacional.
O aço seria utilizado em:
construção + máquinas + ferrovias + veículos + equipamentos + infraestrutura.
Uma indústria alimentava outras.
Começava a formar-se uma cadeia industrial.
A Petrobras
Anos depois, outro setor estratégico ganharia enorme importância:
o petróleo.
A criação da Petrobras, em 1953, representou uma escolha estratégica do país em relação ao controle e desenvolvimento de sua indústria petrolífera.
O petróleo não era apenas combustível.
Era também matéria-prima para uma enorme cadeia industrial.
Combustíveis.
Química.
Plásticos.
Fertilizantes.
Transporte.
Energia.
A exploração do petróleo passou a fazer parte do projeto de desenvolvimento nacional.
O petróleo e a soberania
A discussão sobre petróleo revelou uma questão que continua atual:
até que ponto um país deve controlar recursos estratégicos para garantir sua autonomia econômica?
Não existe uma resposta única para todos os países.
Mas a experiência brasileira mostrou que recursos naturais e capacidade tecnológica precisam caminhar juntos.
Ter petróleo é uma vantagem.
Saber explorá-lo em condições tecnológicas competitivas é outra.
Juscelino Kubitschek e a aceleração
Na segunda metade da década de 1950, o governo de Juscelino Kubitschek acelerou a industrialização.
O país recebeu grandes investimentos em infraestrutura e na indústria.
A indústria automobilística ganhou espaço.
Rodovias foram ampliadas.
Brasília foi construída.
A economia urbana cresceu.
O Brasil passou a experimentar uma transformação ainda mais rápida.
A indústria automobilística
A chegada de grandes fabricantes de automóveis modificou a economia.
Criou fábricas.
Fornecedores.
Oficinas.
Empregos.
Serviços.
Estradas.
Concessionárias.
Peças.
Uma indústria pode criar uma cadeia econômica muito maior do que a própria fábrica.
Esse é um dos efeitos dos chamados encadeamentos produtivos.
Brasília e a integração territorial
A construção de Brasília também pode ser analisada economicamente.
A nova capital simbolizou a tentativa de deslocar o centro político para o interior e estimular a integração territorial.
A construção de estradas e infraestrutura conectou regiões anteriormente mais distantes dos grandes centros.
O território brasileiro começava a ser integrado por uma rede cada vez maior de infraestrutura.
O Brasil urbano
A industrialização produziu uma transformação demográfica.
Milhões de brasileiros migraram do campo para as cidades.
A urbanização acelerou.
As cidades passaram a concentrar empregos, serviços, universidades, hospitais e oportunidades.
Mas também surgiram novos problemas.
Habitação insuficiente.
Transporte precário.
Desigualdade urbana.
Falta de saneamento.
Expansão desordenada.
A modernização econômica não produziu automaticamente modernização social.
A contradição da industrialização
Esse ponto é fundamental.
A industrialização aumentou a capacidade produtiva brasileira.
Criou empregos.
Criou empresas.
Ampliou o mercado interno.
Desenvolveu infraestrutura.
Formou trabalhadores especializados.
Mas não eliminou desigualdades históricas.
A riqueza industrial passou a coexistir com pobreza urbana.
O crescimento econômico conviveu com desigualdade regional.
A modernização avançou de maneira desigual.
O novo Brasil
Ainda assim, o Brasil havia mudado profundamente.
A economia já não podia ser descrita apenas como uma economia agrícola exportadora.
Agora existiam:
agricultura + indústria + comércio + serviços + infraestrutura + empresas nacionais + empresas estrangeiras.
A estrutura econômica havia se tornado muito mais complexa.
Do trabalhador rural ao trabalhador urbano
Essa transformação alterou também a relação entre trabalho e propriedade.
No campo, a terra continuava sendo um meio de produção.
Na cidade, o trabalhador dependia principalmente de sua capacidade profissional para obter renda.
O conhecimento começava a adquirir maior importância.
A educação técnica tornou-se cada vez mais necessária.
A escola e a economia industrial
A indústria precisava de trabalhadores capazes de operar máquinas.
Precisava de técnicos.
Engenheiros.
Administradores.
Contadores.
Químicos.
Eletricistas.
Mecânicos.
A expansão da educação profissional acompanhou as necessidades da nova economia.
Mais uma vez, a transformação econômica produzia uma transformação educacional.
A energia como base do desenvolvimento
Nenhuma industrialização acontece sem energia.
O crescimento brasileiro exigiu investimentos em geração e transmissão de eletricidade.
As grandes hidrelétricas passaram a ocupar papel estratégico.
Energia tornou-se uma infraestrutura tão importante quanto estradas e ferrovias.
A transformação do território
O Brasil passou a ser conectado por diferentes redes:
ferrovias + rodovias + portos + energia + telecomunicações.
Mais tarde, essas redes seriam complementadas pela internet.
A infraestrutura física preparou o caminho para a infraestrutura digital.
O capital estrangeiro
A industrialização brasileira também contou com capital estrangeiro.
Empresas internacionais trouxeram recursos, tecnologia e capacidade produtiva.
Isso ajudou a acelerar determinados setores.
Mas também criou dependências.
O Brasil precisava encontrar equilíbrio entre:
capital nacional + capital estrangeiro + tecnologia + soberania econômica.
Essa questão continua presente.
A industrialização não eliminou o agronegócio
Outro ponto importante:
industrialização não significou abandono da agricultura.
Ao contrário.
A agricultura continuou sendo fundamental.
Produzia alimentos.
Gerava exportações.
Fornecia matérias-primas.
Gerava divisas.
Mais tarde, tornou-se altamente mecanizada e tecnológica.
O campo e a indústria passaram a depender cada vez mais um do outro.
A integração entre campo e indústria
Uma propriedade rural moderna utiliza:
máquinas;
fertilizantes;
sementes;
combustíveis;
tecnologia;
crédito;
transporte;
armazenamento;
processamento industrial.
A agricultura passou a ser parte de uma grande cadeia produtiva.
O campo deixou de ser uma atividade isolada.
A indústria também depende do campo
A indústria alimentícia precisa da produção agrícola.
A indústria de máquinas produz equipamentos para o campo.
A indústria química fornece insumos.
O setor financeiro financia a produção.
A logística transporta mercadorias.
O comércio conecta produtores e consumidores.
A economia moderna é uma rede.
A grande transformação
É justamente nesse momento que podemos compreender a passagem histórica:
terra → indústria → capital → tecnologia.
Mas não como substituições completas.
A terra continuou.
A indústria continuou.
O capital continuou.
E a tecnologia foi acrescentada.
Cada nova etapa incorporou elementos da anterior.
O Brasil contemporâneo nasceu dessa combinação
O país que entrou no século XXI não era mais o Brasil colonial.
Nem o Brasil imperial.
Nem o Brasil predominantemente agrário da Primeira República.
Era uma sociedade urbana, industrializada, diversificada e integrada ao mercado internacional.
Mas carregava heranças históricas.
Concentração patrimonial.
Desigualdade regional.
Diferenças de acesso à educação.
Diferenças de acesso ao crédito.
Diferenças de infraestrutura.
A modernização havia mudado a economia.
Mas não havia apagado todas as desigualdades.
A pergunta volta a aparecer
No início desta série, perguntamos:
quem controla a terra, o capital e os meios de produção?
Agora podemos acrescentar:
quem controla a indústria, a tecnologia, o crédito e o conhecimento?
A pergunta continua sendo econômica.
Mas também é política.
Porque os recursos econômicos conferem capacidade de influência.
O próximo passo da história
Depois da industrialização, o Brasil entraria em outra transformação.
A economia deixaria de depender apenas da produção física.
Serviços cresceriam.
Finanças se expandiriam.
Telecomunicações mudariam a circulação de informações.
A informática transformaria empresas e profissões.
A globalização aproximaria mercados.
E, finalmente, a internet abriria caminho para uma economia baseada em informação.
A sociedade industrial começaria a dar lugar à sociedade do conhecimento.
E é justamente nessa passagem que surgirá uma nova disputa:
não mais apenas por terra ou por máquinas, mas por conhecimento, tecnologia, informação e capacidade de inovação.
Continua.
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