Parte XLV - O Brasil na nova ordem mundial: território, recursos e poder

 Depois das transformações econômicas e políticas das últimas décadas, o Brasil entrou em uma nova etapa.

A questão já não é apenas como organizar a economia nacional.

É também compreender qual é o lugar do Brasil no mundo.

Porque, no século XXI, nenhuma grande economia consegue se desenvolver completamente isolada.

Capital circula entre países.

Tecnologia atravessa fronteiras.

Mercadorias percorrem continentes.

Energia influencia decisões estratégicas.

E os recursos naturais voltaram a ocupar uma posição central na geopolítica.

Um território extraordinário

O Brasil possui uma das maiores extensões territoriais do planeta.

Esse território reúne:

água + terras agrícolas + florestas + minerais + petróleo + biodiversidade + sol + vento.

Essa combinação oferece uma vantagem estratégica.

Mas também produz responsabilidades.

Recursos naturais não são riqueza automática

Ter recursos naturais não significa necessariamente transformá-los em desenvolvimento.

A história mundial demonstra que países ricos em recursos podem permanecer pobres quando não conseguem transformar suas riquezas naturais em:

infraestrutura + conhecimento + indústria + produtividade + instituições.

O recurso é apenas o ponto de partida.

A Amazônia

A Amazônia ocupa posição especial nessa discussão.

Ela possui importância ambiental, econômica, científica e geopolítica.

Sua biodiversidade pode gerar conhecimento.

Seus rios possuem importância energética e logística.

Seus recursos naturais possuem valor econômico.

Mas sua preservação também é fundamental para o equilíbrio ambiental.

Preservação e desenvolvimento

A discussão não precisa ser apresentada como uma escolha absoluta entre:

preservar ou desenvolver.

A verdadeira questão é:

como desenvolver sem destruir aquilo que possui valor econômico, ambiental e estratégico para as próximas gerações?

A biodiversidade como patrimônio

Durante muito tempo, a natureza foi vista principalmente como fonte de matérias-primas.

Hoje, biodiversidade também pode representar:

pesquisa + medicamentos + biotecnologia + alimentos + cosméticos + novos materiais.

O conhecimento pode transformar biodiversidade em inovação.

Mas existe um risco

Se o país possui biodiversidade, mas não desenvolve ciência e tecnologia para estudá-la, outros países podem capturar grande parte do valor criado a partir desse conhecimento.

Mais uma vez:

recurso sem conhecimento pode gerar dependência.

Mineração

O mesmo raciocínio vale para os minerais.

O Brasil possui importantes reservas minerais.

Minério de ferro, por exemplo, possui enorme importância para as exportações brasileiras.

Mas existe uma diferença entre exportar minério e produzir bens industriais sofisticados a partir dele.

O valor agregado

Quanto mais etapas produtivas são realizadas dentro do país, maior pode ser o valor econômico gerado.

Extrair.

Beneficiar.

Transformar.

Fabricar.

Desenvolver tecnologia.

Criar produtos.

A cadeia pode ser muito mais longa do que a simples exportação da matéria-prima.

O petróleo do século XXI

A descoberta e exploração do pré-sal transformaram novamente a posição energética brasileira.

O Brasil ampliou significativamente sua capacidade de produção de petróleo.

A tecnologia desenvolvida para exploração em águas profundas tornou-se um patrimônio de conhecimento.

A tecnologia como vantagem estratégica

O pré-sal demonstra uma mudança importante.

Não basta possuir petróleo.

É necessário possuir tecnologia para encontrá-lo e produzi-lo em condições complexas.

Nesse caso:

recurso natural + ciência + engenharia = capacidade econômica.

Energia renovável

Ao mesmo tempo, o Brasil possui uma matriz energética com participação relevante de fontes renováveis.

Hidrelétrica.

Biocombustíveis.

Eólica.

Solar.

Essa característica pode se tornar uma vantagem em um mundo que busca reduzir emissões de gases de efeito estufa.

A transição energética mundial

Países estão investindo em novas formas de geração e armazenamento de energia.

Isso modifica mercados tradicionais.

Petróleo continua importante.

Mas novas tecnologias começam a ganhar espaço.

Uma oportunidade brasileira

O Brasil pode participar dessa transformação utilizando suas vantagens naturais.

Sol.

Vento.

Biomassa.

Água.

Território.

Mas, novamente, o diferencial será a capacidade tecnológica.

A geopolítica dos alimentos

Existe outra dimensão estratégica:

alimentação.

O Brasil é um dos maiores produtores e exportadores agrícolas do mundo.

Isso significa que sua importância ultrapassa a economia doméstica.

A produção brasileira participa da segurança alimentar de diversos países.

Mas segurança alimentar começa dentro do país

Um grande exportador também precisa garantir abastecimento interno.

Isso exige equilíbrio entre:

exportação + mercado interno + produção familiar + produção empresarial + estoques + logística.

Agricultura familiar e agronegócio

Não existe necessidade econômica de tratar esses segmentos como inimigos.

Eles possuem funções diferentes e podem coexistir.

A agricultura familiar pode ter forte presença no abastecimento e em mercados regionais.

Grandes produtores podem operar em cadeias de exportação de grande escala.

Cooperativas podem conectar produtores menores a mercados maiores.

A logística

Produzir é apenas uma parte da equação.

É necessário transportar.

Armazenar.

Processar.

Exportar.

Uma produção agrícola altamente eficiente pode perder competitividade se não possuir infraestrutura logística adequada.

Ferrovias, rodovias e portos

Voltamos novamente à questão que já apareceu no século XIX com as ferrovias de Mauá e posteriormente durante a industrialização.

Infraestrutura determina a capacidade econômica de um território.

O território brasileiro ainda precisa ser integrado

Existem regiões com excelente infraestrutura.

Outras ainda enfrentam dificuldades de transporte, energia, saneamento e conectividade.

A desigualdade territorial continua sendo um obstáculo ao desenvolvimento.

A infraestrutura digital

Agora surgiu uma nova dimensão.

Uma região pode estar fisicamente distante dos grandes centros e, ainda assim, participar da economia global se possuir conectividade adequada.

Internet tornou-se infraestrutura.

Da estrada à fibra óptica

No passado, integrar o território significava construir:

estradas + ferrovias + portos.

Hoje também significa construir:

redes de comunicação + data centers + infraestrutura digital.

A nova economia não elimina a antiga

Uma fazenda moderna precisa de internet.

Uma fábrica moderna precisa de energia e dados.

Um porto moderno precisa de sistemas digitais.

Um banco depende de tecnologia.

Um hospital depende de conectividade.

A economia física e a economia digital estão cada vez mais integradas.

A disputa pelo conhecimento

As grandes potências mundiais disputam atualmente:

chips + inteligência artificial + computação + energia + minerais estratégicos + biotecnologia.

O conhecimento tornou-se elemento de poder nacional.

O Brasil e os minerais críticos

A transição energética aumenta a importância de determinados minerais utilizados em baterias, equipamentos eletrônicos e tecnologias avançadas.

Isso cria uma nova oportunidade para países com recursos minerais.

Mas também cria o risco de repetir um modelo antigo:

exportar matéria-prima e importar tecnologia.

A escolha estratégica

O Brasil pode simplesmente vender recursos.

Ou pode buscar desenvolver:

processamento + indústria + pesquisa + tecnologia + formação profissional.

A segunda alternativa exige mais investimento e planejamento, mas pode gerar maior valor agregado.

A nova industrialização

Talvez a questão industrial do século XXI seja diferente daquela enfrentada por Vargas ou Juscelino.

Não se trata apenas de construir fábricas.

É necessário construir capacidade tecnológica.

Indústria 4.0

Robótica.

Automação.

Inteligência artificial.

Internet das coisas.

Big data.

Impressão 3D.

Essas tecnologias estão transformando a produção industrial.

O trabalhador também muda

O trabalhador do futuro precisará combinar habilidades técnicas com capacidade de adaptação.

A educação profissional torna-se cada vez mais importante.

A formação não termina com a escola.

O aprendizado precisa acompanhar a transformação tecnológica.

O desafio da educação

Essa talvez seja uma das maiores questões brasileiras.

Não basta ampliar o acesso à escola.

É preciso melhorar a aprendizagem.

Ensinar matemática.

Ciência.

Leitura.

Tecnologia.

Pensamento crítico.

Capacidade de resolver problemas.

Educação como política econômica

Educação não é apenas política social.

É também política de desenvolvimento.

Um país que não forma trabalhadores qualificados terá dificuldade para atrair investimentos tecnológicos.

Capital humano

O termo pode parecer econômico, mas possui uma dimensão social profunda.

Cada pessoa carrega conhecimento, experiência e capacidade produtiva.

Quanto maior a qualidade dessa formação, maior pode ser sua contribuição para a economia.

A democracia também entra nessa equação

Desenvolvimento econômico sustentável depende de instituições confiáveis.

Empresas precisam de segurança jurídica.

Investidores precisam de previsibilidade.

Trabalhadores precisam de direitos.

Cidadãos precisam de liberdade.

O Estado precisa prestar contas.

Instituições importam

A história demonstra que recursos naturais, por si só, não garantem prosperidade.

Países que possuem instituições estáveis tendem a possuir maior capacidade de planejar no longo prazo.

A propriedade também mudou

A propriedade continua sendo importante.

Mas hoje pode assumir formas diferentes:

terra + imóveis + empresas + ações + patentes + marcas + software + dados.

O conceito de patrimônio tornou-se muito mais amplo.

A grande transformação

Voltamos à pergunta da primeira parte.

Quem controla os meios de produção possui maior capacidade de influenciar a economia.

Mas os meios de produção do século XXI são muito mais variados.

Podem ser físicos.

Financeiros.

Tecnológicos.

Intelectuais.

Digitais.

A nova questão da oportunidade

Se o conhecimento tornou-se um meio de produção, então democratizar o acesso ao conhecimento passa a ser também uma questão econômica.

Uma criança que aprende ciência e tecnologia não está apenas estudando.

Está adquirindo uma ferramenta de participação futura na economia.

O Brasil diante de uma escolha

O país possui condições excepcionais.

Mas precisa decidir como utilizar essas vantagens.

Pode continuar sendo grande exportador de commodities.

Pode avançar na industrialização.

Pode desenvolver tecnologia.

Pode combinar as três coisas.

A escolha não precisa ser excludente.

Uma economia de múltiplas forças

O Brasil pode ser simultaneamente:

potência agrícola + potência energética + potência mineral + economia industrial + mercado consumidor + produtor de tecnologia.

Mas isso exige coordenação.

O papel do Estado

O Estado pode:

regular + planejar + investir + financiar ciência + construir infraestrutura + garantir educação.

Mas empresas precisam:

produzir + investir + inovar + competir + gerar empregos.

E a sociedade precisa participar desse processo.

A questão central

O verdadeiro desafio não é escolher entre Estado e mercado.

É construir instituições capazes de fazer com que:

Estado + empresas + trabalhadores + universidades + sociedade

produzam desenvolvimento.

A longa história chega a um novo ponto

Começamos falando de terra.

Passamos pelo açúcar.

O ouro.

O café.

As ferrovias.

Mauá.

A industrialização.

Vargas.

Juscelino.

A energia.

A Petrobras.

A crise.

A estabilização.

A globalização.

As commodities.

A tecnologia.

Agora chegamos ao ponto em que todos esses elementos se encontram.

A nova fronteira do desenvolvimento

No século XXI, talvez a maior riqueza de um país não esteja apenas no que ele possui.

Mas naquilo que ele consegue transformar.

Transformar:

terra em alimento;

água em energia;

petróleo em tecnologia;

minério em indústria;

biodiversidade em conhecimento;

conhecimento em inovação;

inovação em produtividade;

produtividade em oportunidades.

Essa transformação é o verdadeiro desafio.

E a pergunta permanece

A história brasileira mostrou que o país possui recursos.

O que nem sempre conseguiu foi transformar esses recursos em oportunidades distribuídas de maneira suficientemente ampla.

Por isso, a grande questão do século XXI não é apenas:

“Quanto o Brasil possui?”

É:

“O que o Brasil consegue fazer com aquilo que possui?”

E, principalmente:

“Quem terá condições de participar dessa transformação?”

A resposta dependerá de educação, infraestrutura, produtividade, instituições, capital, ciência, tecnologia e capacidade de construir oportunidades.

A história continua.

Mas a próxima etapa nos levará a uma questão ainda mais profunda:

se terra, capital, indústria, energia e tecnologia foram sucessivamente incorporados à economia brasileira, o que acontece quando o conhecimento passa a ser o principal instrumento de poder?

Continua.